其实很简单，看下各大战区司令员和各集团军军长的前一个职位好了，近乎80%都是参谋长升任的，副职转正的机会很小很小，85整编后，条令在参谋长一栏加了一句话，参谋长不仅是部门首长也是部队的首长之一，和副职比级别已经一样了，但是实际权利地位已经转变！
参谋长与军事副主官不能比，在我军历史上政治部主任也比参谋长高一级，四野参谋长刘亚楼代号103，但是54年评为上将，谭正四野政治部主任54年评为大将。下级军事主官也有比上级参谋长将级高，54年兵司令有评大将的，野战军司令部参谋长没有评大将的。
我在新疆当兵的时候，那个时候新疆军区司令员是朱锦林，政委是田修思，那时候只知道田政委，不知道朱司令，田修思，一人独大。
战时参谋长的地位就显示出来了，作战令可以不经副军事指挥官，但要经参谋长签署作战命令。
参谋长和军事副主官军衔和级别都是平级，但是名誉上军事副主官会略高于参谋长比如名字排序开会座次排序。因为部队军事副主官是该部队的部队首长，而参谋长则是该部队下属部门（司令部现在叫参谋部）的首长。但是参谋长有实权好多人愿意干参谋长不愿意干军事副主官。
我看了大家的争论，都是从电影视剧中来分析的，那都是打仗时出现的场面，一个军的领导是这样排名的。军事上是军长，政委，付军长，付政委，军有三大部门，司令部首长是参谋长，政治部是主任，后勤部是主任，三大部门各有分工，作战时，军首长制定的作战计划有参谋长具体施实，参谋长也参与制定，所以大家看到的影视剧都是战争场面，参谋长与军首长出现的多，政治部是做政治思想与人事的，后勤部是做供应保障的，影视剧中出现的少，你们明白了。