非法吸收公众存款罪是不是一定要承诺保本付息？

意思是，构成非吸，不需要四个条件同时具备，很多情况下，后面三个具备就行了。

之前我也了解了一下非法集资，不过毕竟不是学法的，所以理解的有偏差。我觉得判定非法集资看第一点不是就很容易判定吗？然后在现实中，非法集资的判别主要是靠后三点，不过后三点的判别真的挺难的，比如说集资的特定对象。为什么不以第一点呢？还有就是我想问是不是非金融机构性质企业进行民间集资（未经银监会批准）都是非法集资。正好把集资的权利给予金融机构，而企业只能通过金融机构贷款。