根据社会保险法规定：
第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。 第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医疗制度。 新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。 第二十五条 国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。 城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。 享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。 第二十六条 职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行。
综上所述，对于没有工作的，可以参加灵活就业或者城乡居民医疗保险。
没有工作单位的城镇人员有两种参保方式可选择：
一种是以灵活就业人员身份参加城镇职工养老保险及城镇职工医疗保险，按月缴费。养老保险累计满15年可按月领取养老金；医疗保险缴费半年后可按报销比率的一半给予报销，一年后享受正常报销比率。
另一种可在社区办理城镇居民医疗保险，按年缴费，缴费金额较前一种要低，但报销比率也相应下调。还可以办理城镇居民养老保险，参保人带上本人身份证到户籍所在地社保中心办理即可。
以个人名义参保的简明步骤
第一步：到职介、人才办理个人委托存档具体：先执身份证领取商调函、二表→回原单位填二表，办理转档→到职介、人才办理委托存档
第二步：以个人名义参加社会保险具体：办理存折→带存档卡、身份证复印件、一寸彩照2张→填写《参加社会保险人员情况登记表》，并签订《协议书》，办理参保。