操作方法
治乱民间借贷潮 为了扼制高利贷、解决好中小企业融资难问题。专家认为: 第 一,下一阶段调控中货币政策应以稳定和冷静观察为主。为应对通胀和经济下行压力并存的局面,财政政策应当接力货币政策,起主导性作用。这包括,给企业尤其 是中小企业适当减税,调低出口退税和进口关税,将农业、物价补助与CPI挂钩,以及落实水利建设和保障房项目等。如物价持续处于高位,适度加息仍有必要, 也应同步调低存款准备金率,减少央票发行规模,以有效缓解资金紧张的局面。这么紧张的资金供应面,与稳健货币政策的主基调是不符的,倒更像是从紧的货币政 策。在中美息差扩大的情况下,我们甚至有必要保持人民币汇率的基本稳定,并使用价格的手段增加热钱流入的成本。
第二,加强央行、银监会与公安部的合作,有效打击非法集资、涉及非法用途的高利贷行为以及为银行信贷资金进入高利贷领域提供服务的支付型地下钱庄。
第三,推动“逆改革”工作和信贷产品的金融创新,引导大银行及股份行向县级行下放小额工商贷款的审批权限,加强全国性金融机构对县域及农村经济的支持力度。
第四,坚持原有的房地产调控政策不动摇,引导房价适度回落,以进一步打击投资性购房和相关的高利贷需求。
第五,用“谁的孩子谁抱走”的政策,来解决政府融资平台的金融风险问题。为此,中央应鼓励地方政府引入社会资金或出售有现金来源的投资项目,并以此来偿 还所欠银行的贷款;对那些还款来源不足的投资项目,地方政府也应通过出售国有资产的方式来加以解决。只要银行可贷资金增加了,中小企业借款难的问题就会得 到相应缓解。
第六,对原先未纳入金融监管范围、涉及到存贷款业务的民间金融机构,应当由银监会牵头、地方政府配合,进行清理、整顿。对符合资质、管理规范、未涉及非法活动的,可以允许其在金融监管部门重新登记后在规定范围内继续营业。对正规的小额贷款公司,银监会也应适度放松对其从银行融资的要求。