一、什么是公房
公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（拥有权、占有权、处分权、收益权）归国家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。上述两类房均为使用权房。
在国外公房也称公共住宅、公营住宅。它是指国家（中央政府或地方政府、城市政府）以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权归国家所有。公有住宅主要由本地政府建设，主要向本城市居民出租出售；由企业建设的住宅，向该企业职工出租出售。公房随着出售而变为私房。 公房有时也指拆迁后分到的房子。
公产房与私产房的最大区别在于产权，公产房没有产权人，业主只有承租权，没有转让权，所以公产房不是想卖给谁就能卖给谁，也无法继承或办理婚前公证。公产房交易步骤是先由房管局下属部门对卖方进行评估，同时由房管站验房。
二、常见的公房使用权纠纷有哪些
⒈婚前取得承租权的情况 夫妻一方所有的财产，不因婚姻关系的延续而转化为夫妻共同财产。 ⒉夫妻共同居住的公房，在什么情况下，离婚双方均可承租? 婚后一方或双方申请取得公房承租权的; 夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋的; 婚前双方均租有公房，婚后合并调换房屋的。