操作方法
打开ArcGIS9.3（其他版本的也是一样处理的），将下载下来的南京行政区划图加载进来：
依次点击ArcToolbox->Data management tools->define projection，对南京行政区划图进行定义投影：
依照下图进行相关参数的设置，这里我们以经纬度来进行投影（WGS1984）设置，设置如下所示：
如果数据精度不要求那么高的话，我们可以到网上找到与南京行政区划图中的某些特征点的经纬度坐标，这里我们从天地图上找到南京几个区的经纬度坐标，以这些经纬度坐标来对南京行政区划图.jpg进行空间校正；
将 Georeferencing工具调出来，点击该工具条上倒数第二个按钮（add control points），在对应的经纬度位置上点击鼠标左键，再点击右键选择Input DMS of lon and lat（输入度分秒格式的经纬度坐标），将该位置点上我们从天地网上得到的坐标值输入进去（需要注意的是经纬度的转换）：
依次将每个区的对应位置的经纬度输入后，地图可能发生了一些变形，打开Georeferencing上最后一个按钮Link table可以看到很多坐标，在这里也能看到误差值，如果地图变形太大，可以调整这些坐标点使误差值减小；
空间校正的话一般6-7个点就可以了，设置好后点击Georeferencing->recify，将整个Jpg地图进行校准，校准后得到一个Img格式的地图，此时ArcGIS右下角的显示出现的变化，就可以在这个格式地图的基础上进行矢量化操作了。