一、离婚协议的债务分割约定是否有效
离婚协议对债权人没有法律约束力。
法律规定，夫妻共同债务，在离婚时，应当由夫妻双方共同偿还。离婚协议对夫妻财产分割问题作出处理的，债权人仍有权就夫妻共同债务向男女双方主张权利。
对于夫妻共同债务，双方均有偿还的义务。《中华人民共和国婚姻法》第四十一条规定：离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成时，由人民法院判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十五条规定：当事人的离婚协议或者人民法院的判决书、裁定书、调解书已经对夫妻财产分割问题作出处理的，债权人仍有权就夫妻共同债务向男女双方主张权利。 一方就共同债务承担连带清偿责任后，基于离婚协议或者人民法院的法律文书向另一方主张追偿的，人民法院应当支持。
二、离婚时债务如何清偿
根据我国《婚姻法》第四十一条的规定，离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。 共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成时由人民法院判决。 这是关于离婚时清偿债务的一般规定。债务的性质不同，当事人清偿责任也不相同。
第一，夫妻共同生活所负的债务，其中包括维持夫妻共同生活、抚养子女、赡养老人等所负的债务，双方均有清偿的责任，这种债务应当由夫妻共同偿还。 第二，共同财产不足清偿债务或财产归各自所有的，应通过双方协议确定清偿责任；协议不成时，人民法院应根据双方的经济能力，判决由一方清偿或由双方分担清偿责任。