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“不尚贤，使民不争；不贵难得之货，使民不為盗”，由于当时过于推崇贤能志士，致使民心大乱，农不象农，工不象工，商不象商，土地荒废，作坊惨淡，商道不通，一片混乱，都是老子出关前耳闻目睹。争做贤能谋士者数不胜数，收受贿赂，抬高物价，致使货物短缺，民沦为盗。
“不见可欲，使民心不乱”，所以老子提出，不举贤，才能熄民争，即便货物短缺，也不要随意抬高物价，以免逼民为盗。官不威民，贵不贱民，贤能助民，没有可争夺攀比之事，民心自然安定。
“是以圣人之治，虚其心，实其腹，弱其志，强其骨”。要效仿圣人之法，令民众不要有争夺之心，不使用伎俩、手段等心机，一样可以吃的饱，穿得暖。使其没有攀比之心，官为民，民亲官，官民一样，各尽其职，没有贵贱之别，身体强健，男耕女织其乐融融！
“常使民无知无欲。使夫智者不敢為也”百姓安居乐业，不为生济四处奔波，不用什么技巧，手段一样可以风衣足食，就算有一些别有用心的人，也不能怎么样，民为国本，民基牢固，再大的风也动摇不了。
“为无为，则无不治”。这就是无为而治之法，老子不主张强硬的法度，强制性约束，反而事得其反，理应顺应民心，圣人无心，以百姓心为心，要站在百姓的立场，让百姓无忧，农耕工做，商通货运，井然有序，天下自然太平！